Shock de Viviendas
Ruben Mancini
Borrador del Proyecto de Shock del Plan Nacional de Viviendas de ayuda mutua.
Nombre abreviado para impacto : Plan Masivo de Viviendas
Objetivos
1. Solucionar la Vivienda aproximadamente a 300.000 Uruguayos unas 50.000 familias en base de ayuda mutua.
2. Reactivar la Industria de la Construcción y el dinamismo interno de la Economía
3. Inclusión en el sistema Educativo formal a más de 100 000 niños y adolescentes.
4. El bajar a la mitad las personas en Asentamientos precarios.
5. Generar ámbitos de juegos, estudio e integración barrial con los Centro Culturales Comunales.
6. Generar un plan Global a los beneficiados de bolsa de trabajo.
7. Bajar sensiblemente los problemas de plombemia y demás enfermedades por condiciones de precariedad de la Vivienda.
8. Incorporar a los Jefes y Jefas de hogar a cursos Nocturnos que fortalezcan su formación.
9. Incorporar a todos los Recicladores en cooperativas que trabajen para futura planta de reciclado.
10. Según la zona y las necesidades financiar con programas amplios fábricas de producción variada.
Organismos Estatales Involucrados y Sociedad Civil Organizada.
Banco Central
BROU
Banco Hipotecario
Ministerio de desarrollo Social MIDES
Ministerios de Vivienda Turismo y Medio ambiente.
Ministerio de transporte y Obras Públicas.
O.S.E.
U.T.E.
Fucvan
Sunca
Interesados
Metodología
1. La construcción de 50.000 viviendas por medio de ayuda mutua, con recursos Estatales de encajes del BROU por valor de
1.500 000 millones de dólares o como segunda opción u opción mixta endeudamiento a través del Banco Central con la emisión de títulos de deuda a 20 años con un interés anual del 5,5 % de rendimiento.
2. Destinatarios, por sorteo , todas aquellas personas previa inscripción que mediante declaración jurada no posean propiedades propias y el núcleo básico familiar no gane más de la canasta básica familiar.
3. Las viviendas serán construidas mediante ayuda mutua por los interesados, por FUCVAN, ayudados por contratados por el SUNCA, los únicos que recibirán sueldos serán los empleados del SUNCA a razón de 30.000 empleos directos, sueldo precio de Mercado con acuerdo especial sobre aportes patronales y demás, solo serán validos los aportes de BPS, contratos a termino y su duración será de 6 meses tiempo suficiente para levantar los diferentes barrios, luego quedará un núcleo de finalistas para los toques finales, aproximadamente un costo de 240.000.000 en sueldos ( US$ 1300 promedio).
4. Títulos de propiedad del terreno saneamiento y demás gastos administrativos, así como la Maquinaria Vial necesaria, serán suministrados por las respectivas Intendencias, O.S.E., Ministerios de transporte, sin costo alguno para el beneficiario, serán exonerados de Luz , hasta 150 kilowatts, de 4 Mts. cúbicos de Agua y de gastos de contribución por el plazo de 24 meses a partir de final de Obra de cada vivienda.
5. Los beneficiarios se comprometerán a pagar la casa a 20 años, unas 240 cuotas, cuyo valor a definir según ingresos, por debajo de cuarta canasta familiar será otorgada gratis pero como contrapartida se le asignara una cantidad de horas de trabajos en entes estatales y municipales como forma de cubrir mínimamente con su trabajo dicho beneficio, esto estará explicitado en los pliegos de aceptación de la vivienda, por encima de cuarta canasta hasta media canasta pagaran $3000 pesos ajustables a valor dólar cada mes, de tres cuarta partes de una canasta familiar pagaran $ 4000 pesos por cuota ajustable a valor dólar y de ahí hasta el valor de una canasta la cuota valdrá $ 5500 pesos ajustable a valor dólar, cálculo ejemplo de retorno del capital : 240 cuotas x promedio de $ 4000 = $ 960 000 pesos a TC ajustable (actual 24,5)= US$ 39 184 dólares lo cual la inversión inicial será reembolsara en su totalidad a 20 años y cada año se devolverán unos US$ 75.000.000 de dólares con lo cual se podrán o volcarlos a las reservas o seguir revirtiendo en nuevas viviendas.
6. Las viviendas se proyectarán en función de los beneficiarios en cuanto a que sean de 2 o 3 dormitorios, en dúplex o triples no más de eso para darle carácter de Barrio propiedad horizontal, en manzanas a la redonda y dentro del espacio central construir Centros Culturales Comunales ( CCC), esto merece un párrafo aparte ya que el espíritu es múltiple, equipados integralmente, con Bibliotecas, Internet, juegos y demás necesidades para las diferentes edades con la supervisión de asistentes sociales que tendrán la función de incidir en la convivencia barrial, la inclusión, la cohesión social y el trabajo en el control de la salud apuntando a los niños y adolescentes, fuera de esos Salones comunitarios , bici sendas y canchas deportivas multifunción , la idea es que funcionen como verdaderos centros seguros, funcionales y educativos que integren.
7. Como una de las obligaciones de la obtención de dicho beneficio, los adultos Jefes y Jefas de hogar tendrán la obligatoriedad de además de auto construir su vivienda, la de asistir a su formación escolar o liceal para terminarla en cursos acelerados y planificados en Escuelas de la zona de incidencia, en forma Nocturna esto también deberá estar explicitado en la aceptación de la vivienda, en cuanto a los niños en forma normal la obligatoriedad tanto del carnet de control de salud y la concurrencia a la escuela de la zona , en cuanto a los hijos en edad liceal la planificación con participación de los mismos para definir si se integran nuevamente al sistema formal o cursillos de tres meses y rotativos en formación profesional, técnica, etc. que les de mejores herramientas e incentivos a futuro para seguir en el mercado laboral o de estudio propugnando becas fuertes que sean bien dirigidas y controladas a tales efectos, es fundamental que ellos sean participes necesarios, el medio los asistentes sociales elegidos a tales efectos.
8. Integrar a los privados de libertad, primarios o con condenas de delitos comunes, con buen comportamiento, con el acuerdo de ellos a la obtención de una vivienda del plan en contrapartida tendrán que firmar un contrato de compromiso de fabricación de 3Item a saber : Bloques , Puertas y Ventanas, con expertos en cada rubro se determinara cada cuantos miles de bloques se podrían quitar un día de privación de libertad, doble función que mejoren su calidad de vida cuando salgan y que generan hábitos de trabajo y comprometerce a cursar dentro y fuera de la cárcel al menos algún curso de capacitación otorgándole las becas para que mientras no se reinsertan al ámbito laboral tengan algún recurso, esto complementado con el Patronato de liberados.
9. A su vez mediante la bolsa de trabajo creada, dividir con los reales datos de capacidad y formación de cada beneficiario el armado de diferentes proyectos graduales a corto, mediano y largo plazo, a saber a modo de ejemplo, cooperativas de recicladores que operaran en conjunto con el Estado plantas de reciclaje a construir a futuro como forma de empleo digno, amén de otras iniciativas privadas e ideas que se aporten colectivamente, también sendas cooperativas de fabricación de ropa, calzado artesanal bien cotizado y buscado, generando una producción controlada para el mercado interno con apoyo Estatal fuerte y formando a sus integrantes en ideas comerciales que los ayuden a superar sus limitaciones formativas, con la madera crear una fábrica cooperativa de madera tipo MDF o similar, que fabrique muebles pre-armados en serie Nacionales y casas de menor costo prefabricadas y aulas para Escuelas rurales, está empresa podría tener un área paralela de construcción de viviendas alternativas de rápida fabricación ecológicas, las cuales están en sendos proyectos de la facultad de Arquitectura y Arquitectos que trabajan en área social de desarrollo, se puede anexar dichos proyectos a mediano o largo plazo, está parte como la de las becas si bien podrían ser incluidas en el presupuesto primario involucran otro desarrollo posterior de este plan que lo complementa, igual se calcula que a unos 70.000 adolescentes y liberados, que se les den becas y aportes de $ 2000 pesos al mes digamos para dos cursos de tres meses cada uno es decir 6 meses de becas serian unos $ 840.000.000 unos 34 millones de dólares mas otro tanto en sueldos a maestros y asistentes sociales por año, lo cual implicaría un costo de US$ 68 millones de inversión anual cuyo retorno es la riqueza generada luego con dicho trabajo social y de inserción imposible de medir.
10. Paralelamente a la aplicación de este proyecto impulsar como complemento una ley de regulación de viviendas abandonadas o que estén vacías sin ser utilizadas, ya sea por que se especula o por desidia, por los motivos que sean se deberán inmediatamente impulsar su entrega y inclusión en el plan en las mismas condiciones, de pagos de cuotas, compromisos educativos, siendo sus nuevos usuarios dueños con plenos derechos, deberes y obligaciones, está comprobado fehacientemente las miles de casas en estado deplorable y que mediante un buen reciclaje en lugares con plenos servicios estarían operativas mucho mas rápido, solucionando este acusiante problema de centenares de miles de Uruguayos. .
Argumentos Políticos por que SI se puede!!!
1. Porque la inversión inteligente de reservas del BROU están colocadas en bienes inmuebles, que lejos de desvalorisarse, capitalizan al mismo, solo que al ser una inversión de carácter social el retorno de ganancia es a mayor plazo y financieramente nulo, sin perjuicios para el Estado, es mas la repercusión sería muy elevada aumentando las expectativas de crecimiento del PBI, baja de la desocupación y mejora notable en la calidad de vida de al menos un 10% de la población.
2. Porque no es Utópico crear un modelo Sustentable y Ecológico de viviendas con las fuerzas vivas de la sociedad ?, por que los ejemplos a nivel Internacional y Nacional en sendos proyectos lo demuestran, en un País con abundancia de madera bien se podrían fácilmente implementar diseños de casas prefabricadas nobles y duraderas a bajo costo y valor agregado de mano de obra Nacional, creando una Industria.
3. El Mercado carente de visión HUMANA, no puede solucionarle a esta capa de Uruguayos que por sus ingresos y su nivel educacional no acceden a prestamos de ningún tipo y dentro de esta franja de una canasta familiar los que lo pueden llegar a obtener son extremadamente pocos, lo cual hace que el déficit habitacional siempre este latente.
4. Cuarto y principal, porque es necesario, por que es justo, porque dinamiza la economía, por que es un derecho de la sociedad postergado por décadas, por que no cuesta nada, se autofinancia y es inversión a futuro.
5. Este plan cuyo costo inicial oscilara entre los 1500.000.000 a 2000.000.000 de dólares es mucho menor a la propaganda en publicidad que se hizo durante los 10 últimos años por parte de entes monopolicos Estatales que gastaron mas de 1800.000.000 de dólares en sendas campañas de publicidad, no escapa para ningún Uruguayo que la publicidad Estatal a no ser en Campañas de prevención es autobombo Gubernamental.
6. Si hablamos de Pluna y su destrucción, de los más de 300.000.000 de dólares de perdidas, esto ya equivaldría a 10.000 viviendas, solo con este dato no se puede argumentar que no hay recursos genuinos.
7. Que una sociedad atomizada y disgregada con 400.000 "Ni Nis" con que solo un 0,1% de ellos delinca esto hará que se produzcan 144.000 actos delictivos al año, que no le sirve a nadie jóvenes vacíos, en la educación y metas en la vida, fácilmente captables por el sistema Narco, que hace que vean a la sociedad sin pertenencia, este plan apunta a solucionar parte del problema de inserción en materia de: educación , apoyo económico, recreativo, formativo y vías de salida institucionales sanas, con valores humanos.
8. Porque nada de lo humano nos debe ser indiferente y menos en materia de vivienda, este plan es retornable a mediano plazo y nadie está mas que facilitando algo gradual y complementariamente a eso quitando muchos de las causas intrínsecas de los problemas notorios de está sociedad, impulsar políticas de Shock en materia de vivienda , hace impulsar la economía interna , las fabricas de hierro, las areneras, la misma Ancap con el Portland, y todo lo referente a la mejora en Salud de mas de 300.000 personas beneficiarias, control de educación y prevención en materia de delitos, un aliciente de esperanza y mejora en las perspectivas de toda la sociedad plasmada en la felicidad parcial de la misma.
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Por todo lo expuesto a modo de cierre final, la consecuencia directa será una catarata de beneficios y hechos que harán que planes complementarios sean de mas fácil implementación, en el campo de acción social.
